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2018年上半年金融行业监管政策汇总及全解读!每月都有重大政策!
发布日期:2018-7-27

(laiyuan:zulinbaolijinrongquan)


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一月

1月份出台了相当数量的政策,其中银监会的4号文、保监会的6号文及发改委152号文相对重要: 


一、《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知(银监发〔2018〕4号)》 


【内容】四大思路:一是在化解存量风险上求稳、遏制增量风险上求进,预留政策空间,实行新老划断;二是监管是短期和长期相结合的一个工作;三是当前金融创新不是过快,而是相对滞后,不是过多过度,而是相对不足,但对以套利为目的的“伪创新”坚决予以整治和取缔;四是将同业、理财、表外等业务以及影子银行作为2018年整治重点。


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二、《关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方政府债务风险的指导意见(保监发〔2018〕6号)》 


【内容】意见要求保险资金通过股权投资计划、保险私募、PPP等创新业务模式投资的,投资收益应当与被投资足球竞彩网的经营业绩和股权投资基金的投资收益挂钩,不得要求支付固定投资回报或要求强制赎回投资本金。


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——shiyubin faxuezhuanjia


三、《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知(发改财金〔2018〕152号) 


【内容】从债转股模式、资金来源、参与主体、债转股范围等方面,做出了明确的政策指引,以释放市场潜力和鼓励金融机构参与。

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——bogaoyuan  gaojifalvguwen


二月


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一、《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定》 


【内容】一是增加了关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序和申请材料等规定。二是取消了四项业务的审批,实行报告制。三是进一步统一中外资银行市场准入标准;简化高管资格审核程序。


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——yinjianhuidajizhewenzuqiujingcaiwangfabuhui


二、《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》(银监发【2018】7号)》 


【内容】《通知》的调整内容包括,拨备覆盖率监管要求由150%调整为120%~150%,贷款拨备率监管要求由2.5%调整为1.5%~2.5%。对下调贷款损失准备监管要求且实际拨备覆盖率低于150%或贷款拨备率低于2.5%的商业银行,各级监管部门应督促其加大不良贷款处置力度,当年处置的不良贷款总额同比不得减少。
 

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三月


3yuefenyilai,zhengceyoukaishijizhongfabu,qizhongyinjianhuizhengcelidumingxianjiada。qizhongyinjianhuide5haowenhecaizhengbude34haowenyouweizhongyao。


一、《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见(银监发〔2018〕5号)》 


【内容】《意见》指出,为拓宽商业银行基本补充渠道,提升商业银行支持实体经济的能力,为银监分局及各地方法人商业银行提供了意见:积极支持商业银行资本工具创新的有益探索;拓宽资本工具发行渠道;增加资本工具种类;扩大投资主体范围;改进资本工具发行审批工作。


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二、《关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知(财预〔2018〕34号)》 


【内容】此次《通知》主要强化了地方政府债务发行、管理、运行、偿还以及改革等方面的责任,通过强化监管和市场化手段最大限度防范和化解地方政府债务风险。


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四月


4月份的政策侧重点较为分散,央行、国务院及各大监管机构纷纷发文,其字眼仍然着眼于“监管防控”几字,其中“资管新规——106号文”尤为重要: 


一、《国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见【国办发〔2018〕18号】》 


【内容】《意见》要求:统计标准要先行,数据组织要集中,监测领域要完整,风险预警要前瞻,共享机制要完善;既要把握全社会金融资产负债规模、资金流向和宏观杠杆水平,又要重点解决交叉性金融活动、系统重要性金融机构、金融控股公司等关键节点风险预警数据不足,还要进一步完善金融支持国民经济重点领域和薄弱环节政策效果评估数据。


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——yinbaojianguanweihuidajizhewen


二、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(银发〔2018〕106号)》 


【内容】明确给出了资管业务、管理产品和刚性兑付的准确定义;针对资管产品去杠杆、规范资金池和去通道化等重点领域,提出了明确监管要求;本次新规对存量实行新老划断,过渡期为《指导意见》发布实施后至2019年6月30日。过渡期结束后,金融机构的资管产品按照新规进行全面规范。


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三、《关于进一步加强PPP示范项目规范管理的通知(54号文)》 


【内容】一是对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置,另外对退库处置方式进行了明确;二是进一步加强项目规范管理,包括一系列“不得”等。


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五月


5月份的节奏紧接着4月份发文的密集速度,且大多数政策基本围绕银行业保险业的金融监管,并对管理和约束作出了新的调整和改动,主要目的在于稳固金融秩序、整治金融环境,其中银保监会的1号文和21号文较为重要: 


一、商业银行大额风险暴露管理办法【银保监会2018年第1号】 


【内容】《办法》对银行承担信用风险的所有授信业务均纳入大额风险暴露监管框架,并基于商业银行业务,根据其具体业务对应的风险暴露,定义了各类大额风险暴露的计算规则;与此同时,将主体划分为非同业单一客户、非同业关联客户、同业客户三类,并分别设置了监管指标。


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二、关于规范银行业金融机构跨省票据业务的通知【银保监办发〔2018〕21号】 


【内容】明确《通知》印发之日起6个月后,停止开展跨省纸质票据交易。另外,也要求银行业金融机构审慎开展跨省票据承兑、贴现业务,拟开展或已开展相关业务的,应建立异地授信内部管理制度,实行严格授权管理,建立分支机构间的协同与控制机制等。


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六月


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一、关于建立足球竞彩网职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知 


【内容】《通知》明确,建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是在现行足球竞彩网职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。


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